各有关单位：

《广西新型研发机构管理办法》已经自治区党委科技委员会办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共广西壮族自治区委员会科技委员会办公室（代）

2026年11月10日

广西新型研发机构管理办法

第一章  总  则

第一条  为鼓励和规范发展广西新型研发机构，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、中央和自治区党委关于全面深化事业单位改革有关文件、《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）、《广西壮族自治区科技创新条例》、《自治区科技创新平台基地清理规范及发展建设实施方案》（桂科委办发〔2025〕10号）等法律法规和文件精神，制定本办法。

第二条  本办法所称广西新型研发机构是由广西壮族自治区科学技术厅（以下简称“自治区科技厅”）认定的，聚焦领域、行业重大技术需求开展现代工程技术、产业共性技术研发和科技成果转化，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的自治区级科技创新平台。

第三条  广西新型研发机构的布局建设坚持“少而精、少而强”原则，以支撑服务国家和自治区重大科技战略为核心使命，明确功能定位和发展方向，突出体制机制创新，强化政策引导保障，注重激励约束并重，调动社会各方参与。通过发展新型研发机构，进一步优化科技力量布局，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推进科技创新与产业创新深度融合。

第四条  广西新型研发机构的布局建设应当坚持开放合作，大力引进国内外一流高校、科研院所、国家级创新平台、领军企业等来桂设立或合作共建新型研发机构，集聚创新资源支撑重点产业技术研发和成果转化，加强交叉领域发展。

第五条  自治区科技厅负责研究制定支持广西新型研发机构发展的政策措施，统筹推进广西新型研发机构建设，组织做好广西新型研发机构的认定、管理和考核评估等工作。

自治区有关部门按照职能分工，协同做好广西新型研发机构的引进、培育工作，审核、推荐符合条件的科研机构申报广西新型研发机构，落实对广西新型研发机构的扶持政策；根据国家和自治区重大科技战略部署，为广西新型研发机构的布局发展提供前置服务和支持。

各设区市科技局，高新区、园区管委会协同做好广西新型研发机构的引进、培育工作，审核、推荐符合条件的科研机构申报广西新型研发机构，配合开展对广西新型研发机构的运行管理和考核评估等工作。

广西新型研发机构的举办单位（出资人）对机构建设、运行、管理和监督承担主体责任。

第二章  认定条件与程序

第六条  广西新型研发机构应当具备以下基本条件：

（一）具备独立法人资格，内控制度健全完善。可以是主营业务为研究与试验、面向社会提供产业共性技术的企业，采取“无行政级别、无事业编制、无固定人头经费”形式设立的事业单位，也可以是科技类民办非企业单位。主要办公和研发场所设在广西，原则上注册后运营1年以上，建立科学化的研发组织体系和内控制度，健全科研诚信和科技伦理制度。对落实国家和自治区重大科技战略任务或我区特色行业领域急需建设的广西新型研发机构，可适当放宽注册后的运营时间要求。

（二）具有明确的科研方向和目标定位。聚焦广西现代化产业重大技术需求，以现代工程技术、产业共性技术研发和科技成果转化为主要业务。

（三）具有稳定的研发投入能力。年度研发投入不低于500万元，且占年收入总额比例不低于30%；尚未产生主营业务收入的，研发投入占总支出比例不低于50%。

（四）具有稳定的人才队伍。全职研发人员不少于20人，占职工总人数比例不低于70%，具有硕士、博士学位或高级职称的研发人员占全部研发人员比例不低于30%，原则上不得同时在自治区级同类别科技创新平台基地任职。研发负责人或研发带头人具有较强的学术或行业影响力。

（五）具备开展研究、开发、试验和科技成果转化所需的条件和设施。固定办公和研发场所面积不低于400平方米，科研仪器、设施设备原值不低于300万元。

第七条  广西新型研发机构采取论证制和申报制相结合的方式进行认定，以申报认定为主。对落实国家和自治区重大科技战略任务或我区特色产业领域急需建设的广西新型研发机构，可采取论证方式进行认定。

第八条  自治区科技厅组织开展广西新型研发机构申报认定工作。申报认定程序如下：

（一）组织申报。自治区科技厅发布广西新型研发机构的申报通知。符合本办法第六条规定的基本条件的科研机构将申报材料提交所在设区市科技局、高新区管委会、园区管委会或自治区相关行业主管部门。各设区市科技局、高新区管委会、园区管委会和自治区相关行业主管部门对申报材料的真实性、规范性、完整性进行审核，对审核通过的予以推荐申报。

（二）认定评审。由第三方机构对申报材料进行形式审查，审查通过的进入认定评审范围。认定评审采取会议评审与现场核查相结合的方式进行。自治区科技厅按照有关规定提出评审标准和要求，由第三方机构遴选专家组成专家组进行评审，提出综合评审意见。

（三）结果公布。通过会议评审和现场核查的，由自治区科技厅按决策程序提出广西新型研发机构拟认定名单，经公示无异议或有异议但不成立的，认定为广西新型研发机构，予以公布。

第九条  对落实国家和自治区重大科技战略任务或我区特色行业领域急需建设的广西新型研发机构，提交广西新型研发机构建设方案及相关材料，由自治区科技厅委托第三方机构组织论证。论证通过的，由自治区科技厅按决策程序提出广西新型研发机构拟认定名单，经公示无异议或有异议但不成立的，认定为广西新型研发机构，予以公布。

第三章  运行管理

第十条  广西新型研发机构应全面加强党的建设，按照有关规定设立党组织，强化政治引领，有效发挥党组织参与决策、推动发展、监督保障作用，切实保证党的领导贯彻落实到位。

第十一条  广西新型研发机构应建立多元协同、完备规范的治理结构，实行灵活高效的治理模式。企业类广西新型研发机构实行董事会领导下的总经理负责制，事业单位类、民办非企业类广西新型研发机构实行理事会领导下的院（所）长负责制，依照法律法规和机构章程实施管理，投管分离，独立运作。

第十二条  广西新型研发机构应当采用市场化用人机制和薪酬制度，自主面向社会公开招聘人员，对标市场化薪酬合理确定职工工资水平，建立与创新能力和创新绩效相匹配的收入分配机制。

第十三条  广西新型研发机构应当依法配合统计、科技部门等实施统计调查，如实填报R&D经费支出等相关情况。

第十四条  广西新型研发机构应当加强知识产权的创造、应用与保护。由广西新型研发机构完成的专著、论文等研究成果均应标注新型研发机构名称，凡未按规定标注名称的研究成果不得作为广西新型研发机构的成果参与考核评估；软件、数据库、专利申请、标准制修、技术成果转让、申报科学技术奖等按国家有关规定办理。

第十五条  广西新型研发机构应严格落实国家安全保密相关法律法规，建立健全相关制度，确保国家秘密安全，强化安全生产管理。

第十六条  广西新型研发机构如发生名称、投资主体变更，重大人事变动、被吊销、被处罚等重大事项的，应在事后1个月内以书面形式向自治区科技厅报告。

第十七条  广西新型研发机构实行动态调整，有下列情形之一的，取消广西新型研发机构资格：

（一）发生重大变更后不具备新型研发机构基本条件的（包括不按要求报告重大变更或重大变更审核不通过）；

（二）不按期参加评估，或评估等次为“不合格”整改后仍未验收通过的；

（三）提供虚假申报材料经核实影响评估结果的；

（四）被记入科研诚信严重失信行为数据库仍在惩戒期内的；

（五）机构法人资格被依法终止的；

（六）不按要求配合统计、科技部门等统计调查的；

（七）发生较大服务质量事故、安全事故或环保事故等，造成严重社会负面影响的；

（八）法律、法规、规章规定的其他应当予以撤销的情形。

第四章  支持措施

第十八条  广西新型研发机构在科技计划项目、人才项目、职称评定、奖励评选、成果转化、投资融资、税收优惠等方面可享受与自治区级国有科研机构同等的政策待遇。

第十九条  支持广西新型研发机构开展重点产业技术研发和成果转化，在每个评估周期按其横向经费到账的25%给予最高不超过1000万元科技计划项目支持。对落实国家和自治区重大科技战略任务或我区特色产业领域急需建设的广西新型研发机构，采取设立专项的方式给予科技计划项目支持。鼓励各设区市按属地原则结合实际给予相关支持，形成政策叠加效应。

第二十条  强化广西新型研发机构的分类支持。事业单位性质的广西新型研发机构，可按规定举办科技成果转化企业，根据业务需要合理配置业务用车、业务用房、业务设备等国有资产。登记为民办非企业的广西新型研发机构按照《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及非营利组织企业所得税、职务科技成果转化个人所得税、科技创新进口税收等规定，享受税收优惠。登记为企业的广西新型研发机构享受科技型企业相关政策支持。

第二十一条  支持广西新型研发机构建立本科生、研究生教育（实训）基地，与高校、科研院所联合培养人才。鼓励高校、科研院所的科研人员到广西新型研发机构兼职开展科学研究、技术创新和成果转化等工作，兼职期间可实行协议工资、项目工资等灵活薪酬制度，高校、科研院所认可其在广西新型研发机构的工作业绩，并作为考核奖励和职称评聘的依据。经原单位批准同意的，可离岗到广西新型研发机构开展创新创业，5年内保留人事关系和基本工资，并享有职称评审、职级晋升、社会保障等方面权利；5年内返回原单位的，由原单位按原聘专业技术职务做好岗位聘任工作。

第二十二条  鼓励广西新型研发机构加强与国际、国内其他地区的科技和人才交流合作，强化面向东盟的联合攻关和技术示范，吸纳、集聚、培养国际一流的高层次创新人才。

第二十三条  鼓励社会力量捐赠、资助支持广西新型研发机构，并按规定享受税收优惠。发挥政府投资引导基金作用，通过市场化方式，对符合条件的新型研发机构给予支持。鼓励金融机构等为广西新型研发机构建设提供知识产权质押贷款、股权质押贷款、股权投资、科技担保和创业投资等多元化服务。

第五章  考核评估

第二十四条  广西新型研发机构实行周期评估与年度监测相结合的考核评估机制。年度监测主要采取年度报告和重大标志性成果报告等形式落实，每年3月底前按照要求填报上一年度研发和经营活动基本情况，提交上一年度工作总结报告；取得国际国内首创、首次突破、首台（套），或破解“卡脖子”难题、实现国产替代等重大标志性成果的，应即时报告。年度监测结果作为经费支持、周期评估等的重要依据。

第二十五条  自治区科技厅委托第三方机构对广西新型研发机构开展周期评估，原则上每3年为一个评估周期。其中，获得认定满3年的必须参与；未满3年的自主决定是否参与。评估内容主要包括：研发投入与产出、成果转化与产业支撑、人才引进与培养、公共科技服务、治理结构、科研条件、财政经费使用规范性等情况。

第二十六条  评估结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次，取得重大标志性成果的可直接评为“优秀”。评估结果为“优秀”的，择优给予自治区科技计划项目支持。评估结果为“不合格”的，限1年内进行整改，整改到期后组织验收；整改期内不享受广西新型研发机构相关支持政策。

第二十七条  本办法发布前认定的广西新型研发机构由自治区科技厅组织逐一评估，对符合条件的予以保留和规范，并实行清单化管理；对问题突出、名不副实的，退出广西新型研发机构管理。

第六章  附  则

第二十八条  本办法由自治区科技厅解释。

第二十九条  本办法自发布之日起施行。2024年11月6日印发的《广西新型研发机构管理办法》（桂科规字〔2024〕8号）同时废止。广西新型研发机构其他相关政策，与本办法存在冲突的以本办法为准。